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央行出售债券可以是紧缩政策的一种手段。

当央行出售债券时，会减少市场上的货币供应量，从而提高市场利率，抑制通货膨胀，这是央行实施紧缩货币政策的一种方式，旨在控制货币供应，减缓经济增长速度，降低通胀压力，可以说央行出售债券可以是紧缩政策的一种表现形式。

货币政策的实施是一个复杂的决策过程，需要考虑多种因素，央行在决定是否出售债券时，会综合考虑经济情况、通胀水平、就业市场等多个方面的因素，并权衡各种因素之间的利益关系，不能简单地将央行出售债券等同于紧缩政策，需要结合具体情况进行分析。