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出售国债是财政政策。

货币政策主要是通过控制货币供应量来调节宏观经济，比如通过调整存款准备金率、调整利率等，而财政政策是国家通过财政支出和税收来调控经济，国债的发行和出售是财政政策的一部分，国家通过出售国债来筹集资金，用于公共投资、支持产业发展等，从而达到调节经济的目的。

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