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增发国债和央行出售国债两者的主要区别在于其主体和目的不同。

增发国债的主体是政府，目的是为了筹集资金，通常用于公共支出，如基础设施建设等，当政府财政支出大于收入时，就会选择增发国债来筹集资金。

而央行出售国债的主体是中央银行，目的主要是调节市场货币流通量，当市场货币流通量过多，导致通货膨胀时，央行会出售国债以回收部分资金，从而减少市场流通货币量，稳定物价。

增发国债和央行出售国债都是在国家调控宏观经济的重要手段，但主体和目的有所不同。