出售债券和发行国债不完全一样，它们之间存在一些差异。
1、定义方面：发行国债是中央政府通过财政部门向社会公众发行债券来筹集资金的一种方式，而债券则是一种金融契约，其中政府或企业等发行方借入资金，并承诺在未来的某个日期或一系列日期支付本金和利息，出售债券可以是政府、企业等不同主体的一种筹资方式。
2、发行主体：国债的发行主体是国家，而债券则可以有多种发行主体，包括但不限于政府、企业等，这意味着政府出售债券的行为与发行国债不同，国债的信用等级相对较高，因为它们是由国家信用作为担保的。
出售债券和发行国债的主要区别在于其主体和目的不同，政府发行国债主要是为了筹集资金，而政府出售债券则是一种更广泛的筹资方式，除了政府之外的企业和其他机构也可以发行债券，两者的信用等级和投资者群体也可能存在差异，虽然两者都是筹资方式，但在实际操作中存在明显的不同。
