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中国持有的美国国债是由中国政府授权其金融机构进行购买和交易的。这些金融机构可以在国际市场上进行买卖交易，具体的交易对手方可以是其他国家的中央银行、投资银行、金融机构等。此外，美国财政部也会通过拍卖等方式向投资者出售新的国债，中国的金融机构也可以参与这些拍卖活动。因此，中国持有的美国国债交易对手方是多元化的，包括国际市场上的各类投资者。

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